为推进和扩大公司党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内监督，推进党风廉洁建设和反腐倡廉工作，切实做好公司党务公开各项工作，结合公司实际，制定本制度。
第一条 党务公开工作纳入党建工作及党风廉洁建设体系，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
第二条 党务公开作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，定期召开会议研究部署，做到组织、领导、实施、考核“四落实”。
第三条 党务公开的重点内容要充分听取党员和职工群众的意见建议，并根据意见和建议进行完善。经公司党务公开工作领导小组审核批准后，利用公开栏、印发征求意见稿、召开相关会议等适当形式进行公开。
第四条 公开期限一般每季一次，即时公开内容即时公开。对公开后收集到的党员和职工群众意见建议要进行认真梳理和整改，并将整改情况及时公开，自觉接受监督。
第五条 注重公开的实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。每期公开都要填写党务公开内容拟稿、审核、审批及意见建议收集办理登记，公开一次、填写一次，全面记载党务公开的内容、效果、意见建议及整改情况。
第六条 加强对党务公开的督查，督促各级党组织党务公开的落实。督查落实的主要内容：
（一）公开的内容是否全面真实；
（二）公开的形式是否注重实效；
（三）公开的程序是否规范有序；
（四）公开的时限是否及时到位；
（五）收集的意见和建议是否及时反馈并落实整改。
第七条 督查情况要及时向公司党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据公司党务公开工作领导小组意见予以督办。
第八条 党务公开工作纳入公司党政领导班子、领导干部年度考核以及党风廉洁建设责任制年度考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员和职工群众监督；公开的效果是否明显。必要时可采取调查问卷或进行满意度测评。
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党务公开聘请监督员制度
第一条 公司党委聘请党务公开监督员，对党务公开工作开展情况进行监督。
第二条 党务公开监督员要面向全公司党员、职工群众聘请，应有广泛的代表性。
第三条 党务公开监督员的主要职责是：对公司党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议；及时收集和反馈党员和职工群众的意见建议；向党员和职工群众宣传公司党务公开的内容，监督和协助做好党务公开各项工作。
第四条 定期召开党务公开监督员工作会议，及时通报党务公开工作的有关情况。
第五条 要积极支持党务公开监督员的工作，认真听取监督员对公司党务公开工作的意见和建议，并根据有关规定和要求抓好整改和工作落实。
第六条 充分发挥党务公开监督员的作用，推进党内民主政治建设，加强党务的执政能力和先进性建设。
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党务公开意见建议收集办理及反馈制度
第一条 公司党务公开工作领导小组办公室负责公司各级党组织党务公开意见和建议的收集办理工作。
第二条 经常收集广大党员和职工群众对公司各级党组织党务公开的意见和建议，对意见和建议要及时进行研究办理，并向公司党政主要负责人及时反馈，重要的意见和建议，必须及时向公司党务公开工作领导小组报告。
第三条 意见和建议的办理结果应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议，应将办理结果当面答复本人，并进一步听取其意见。
第四条 党员和职工群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。
第五条 意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载，并作为党务公开工作考核的内容和依据。
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党务公开责任追究制度
第一条 党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的组织或个人。
第二条 有下列情形之一的，由公司党委按照管理权限予以通报批评并责令改正；对有关责任人视情节予以批评教育、诫勉谈话、责令作出检查或给予组织处理：
（一）对上级党组织有关党务公开的部署要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的；
（二）未按公司党务公开统一部署开展工作，未制定本单位党务公开实施方案的；
（三）不按规定程序、内容、形式和时间要求公开，对公开后职工群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的；
（四）公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉洁建设责任制，不认真研究、检查和落实，领导不力的；
（五）应实行公开而拒不公开的，或避重就轻，避实就虚，搞形式主义的；
（六）其他违反规定但不构成纪律处分的。
第三条 有下列情形之一的，对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分：
（一）弄虚作假，欺上瞒下，搞假公开的；
（二）对公司重大决策、重要事项和涉及党员、职工群众切身利益的重要问题，不按规定履行党员和职工群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序，损害党员和职工群众切身利益，侵犯党员和职工群众民主权利，造成较大损失或不良影响的；
（三）不认真落实上级和本级党组织督促检查提出的整改要求，或对公开后党员和职工群众要求应当解决的问题不认真解决的；
（四）压制民主、打击报复的；
（五）对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为，应当纠正而不纠正，应当追究而不追究的；
（六）其他违反规定应当给予纪律处分的。
第四条 因违反党务公开规定引发重大案（事）件的，对有关责任者加重处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
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党务公开督查落实制度
第一条 公司党委负责加强对党务公开的督促检查，督促党务公开的落实。
第二条 督查落实的主要内容：
（一）公开的内容是否全面真实；
（二）公开的形式是否注重实效；
（三）公开的程序是否规范有序；
（四）公开的时限是否及时到位；
（五）收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
第三条 党务公开的督查工作要经常征求党员、职工群众和党务公开监督员的意见建议。对重要事项及时督查，对常规性工作定期督查。
第四条 督查情况要及时向公司党务公开工作领导小组汇报，及时向责任单位反馈。必要时，要根据公司党务公开工作领导小组意见予以督办。
第五条 建立督查机制，不断总结、探索开展党务公开的好方法，好经验，不断提高党务公开的质量和效果，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化。
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党务公开责任考核制度
第一条 公司党委主要负责人是公司党务公开的第一责任人。班子其他成员分工负责。要形成党委统一领导、纪委牵头负责、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二条 公司党委要把党务公开纳入党政领导班子、领导干部年度考核、党建工作以及党风廉洁建设责任制的年度考核。考核的主要内容是：党务公开内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员和职工群众监督。必要时可采取问卷调查或民主测评等方式进行。
第三条 要结合各自工作实际，将党务公开考核内容进一步明确细化。考核结果要与领导班子和领导干部评先创优、奖惩以及提拔任用结合起来，考核结果装入个人档案。
第四条 公司各级党组织党务公开年度工作任务完成情况及考核结果，由公司党务公开工作领导小组办公室进行通报。
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党建工作制度
一、党员活动日制度
党员活动日制度是严格党支部组织生活的重要制度，是党员加强组织观念，享受党员权利，履行党员义务的体现。
1、每月10日为党员活动日，以集中为主。
2、各支部要认真安排党员活动日，活动内容、形式和时间由各支部结合实际确定，要做到有计划，有准备。
3、党员活动日的内容要根据党组织的要求，结合本单位的实际，确定以下几个方面：
（1）学习党的路线、方针、政策和国家有关法律法规。
（2）学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章、党的基本知识等。
（3）学习时事政治，结合公司经营管理工作和改革发展实际，开展形势教育，增强危机意识。
（4）学习党风廉洁建设和反腐倡廉工作的相关制度规定，增强廉洁从业意识。
（5）开展寓教于乐的文体活动，组织党员参加义务劳动等。
二、党费收交管理制度
1、党员个人每月25日前向支部交纳党费。
2、党支部每月月底前向公司党委交纳党费。
3、收交党费要账目清楚，手续完善，数额准确。
三、发展党员制度
1、发展党员要坚持“十六字”方针。即：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
2、发展党员要严把“四关”。即：计划关、培养关、考察关、审批关。
3、做到“三反对”。即：反对拉关系、反对随意性、反对搞平衡。
4、做到“三不准”。即：党支部未报重点培养计划的不准发展；入党动机不纯、党的知识了解不够的不准发展；培养重点时间不到一年的不准发展。
5、做到“三公开”即：培养重点及培养联系人公开；告示、征求意见公开；审批时间公开。
6、坚持优先发展工作一线的骨干和做出卓越贡献的优秀分子入党。
四、创先争优制度
1、根据党员工作目标及工作职责，制定争先创优目标，进行定性定量考核。
2、对成绩突出、考核优秀的支部、党员要进行表彰、奖励，取得公司以上一流成绩者要实行奖励。
3、对公司党建工作有创新，有推广价值的经验要专门总结，专题宣传，专项奖励。
4、对党建工作平庸者，要从思想上、组织上进行教育，并提出限期整改意见。
5、创先争优要与评模、评绩、评职挂钩。
6、要鼓励开拓型的党员，做到政治上关心，工作上支持，生活上体贴，保持先进，保持良好风气。
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党务公开工作考核办法(试行)
按照省国资委《关于在全省国有监管企业基层党组织开展党务公开工作指导意见》( )的部署要求，以及公司党委关于贯彻落实党务公开工作的实施意见，为确保党务公开各项工作措施落实到位，推进扎实，现结合实际，制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和省国资委党委关于在基层党组织开展党务公开的部署和要求，在公司各级党组织全面实行党务公开，推进党内民主和监督，完善民主决策，密切党群关系。
二、组织领导
考核工作在公司党务公开工作领导小组领导下，由公司纪委牵头负责，公司党务公开工作领导小组办公室具体负责组织实施。
三、考核对象
公司所属各子公司、各支部。
四、考核内容
1、公开的内容是否全面真实,坚持制度化；
2、公开的形式是否灵活多样，注重实效；
3、公开的程序是否规范有序；
4、公开的时限是否符合要求,及时到位；
5、收集的意见、建议是否及时办理和反馈；
6、党务公开工作的资料是否健全。
五、考核方法
考核工作要坚持实事求是、客观公正的原则，力求真实、准确，切实推动党务公开真正落到实处，取得实效。
党务公开要作为党风廉洁建设考核的一项重要内容，纳入目标检查考核。检查考核采取定期或不定期的方式进行，每半年检查一次。平时以随机抽查为主，年终全面考核。
考核主要采取“看、访、听、查、评”等步骤进行。一是了解党务公开的基础工作情况;二是走访党员和职工群众，了解满意程度;三是听取党务公开自检自查汇报和党员群众的反映;四是查看会议记录等各类资料，掌握工作落实情况;五是组织党员和职工群众对开展党务公开情况进行民主测评。
六、综合评价
根据考核情况，公司考核小组进行综合打分，汇总后上报公司党务公开工作领导小组综合评价。综合评价分为优秀、良好、一般、差四个等级。
满分为100分，其中落实党务公开考核结果占40%，民主测评占40%，日常监督检查占20%。
90分(含90分)以上为优秀；
70分(含70分)—90分为良好；
60分(含60分)—70分为一般；
低于60分的为差。
七、奖惩办法
1、对综合评价为优秀的支部给予通报表彰。
2、对综合评价为“一般”或“差”的支部要给予通报批评，对支部书记进行诫勉谈话，责令限期整改。
3、对连续两年综合评价为“差”的支部，按规定向公司党委提出调整支部书记建议。
